为进一步强化企业守法管理和完善风险管理运行机制,加快推进随附单证电子化，完善海关作业无纸化模式与通关流程，逐步推进单证提交、存储、审核由纸质单证为主，向电子数据、格式化电子数据为主的转变。有效化解执法、廉政、管理风险。

1 系统简介
        本系统利用中国电子口岸身份识别设备，实现代理报关委托业务的信息化管理和电子签名认证。
本系统生成的电子格式代理报关委托书、委托协议数据，是作为报关单随附单据中唯一的格式化电子数据。该数据随附每份报关单，向海关内部使用的H2000通关管理系统提供格式化电子数据。
        本系统生成的是格式化电子报关委托数据，在具体报关时，委托双方经过商定，也可以使用非格式化的“代理报关委托书/委托协议”电子扫描件作为报关单随附单据，向海关申报。但是，能否采用非格式化代理报关委托书/委托协议电子扫描件，还应先行向申报地口岸海关咨询，以海关的具体要求为准。本系统不生成“非格式化电子扫描件”数据。
2 本系统与其他系统的关系
        本系统与《无纸化通关网上签约》系统，并没有直接关系。两个系统各自的数据，也不产生直接关联的效果和作用。但是，无论是经营单位还是报关企业如果需要通过无纸化方式向海关申报报关单，首先都需要在《无纸化通关网上签约》系统中向申报地海关进行备案申报，经过海关审批通过后，才可以进行无纸化报关单的申报，否则海关将会给予电子审退单。
3 系统用户角色介绍
        本系统将用户分为三类，分别是：委托方---经营单位、被委托方---报关企业、管理方---报关协会。三类用户需要分别持卡通过IE浏览器访问、登陆系统，生成电子代理报关委托协议数据向海关报送。
在报关行为中，如果经营单位属于自理报关出口的，不涉及委托报关，则不需要使用本系统。如果经营单位需要委托报关企业进行代理报关出口的，则需要使用本系统。
    3.1 委托方用户使用简介
        委托方—经营单位用户，该类用户可直接持操作员卡登陆系统使用。通过本系统，可以进行“报关企业查询”、“委托报关申请”“委托报关确认”等功能。经营单位用户，既可以向意向中的报关企业主动发起委托申请（需要由对方报关企业进行确认）。也可以通过委托确认功能，确认报关企业发来的委托申请。现将可操作功能，简介如下：
l 【委托报关】之“选择报关企业”，用于查询、浏览全国各关区备案登记的报关企业信息。可根据查询结果，查看其基本信息和联系方式，也可以直接向其发起代理报关委托申请。
l 【委托报关】之“发起委托申请”，用于向报关企业发起代理报关委托申请，但需要对方确认委托申请，方可生效。
l 【委托报关】之“确认委托申请”，用于首次确认来自“报关企业”发来的“委托申请”。确认后，电子代理报关委托书/委托协议将正式生效，并发往海关用于报关。
l 【委托报关】之“确认追加委托协议”，用于在委托双方既有的委托书基础上（双方此前已经签订过电子委托书/委托协议），确认对方发来的委托协议，确认后委托协议生效，并发往海关用于报关。
l 【委托报关】之“委托状态查询”，用于查询委托书/委托协议的状态。
l 【查询统计】对企业名下的电子委托书/委托协议进行统计。
l 【账户管理】对企业账户进行查询管理。
    3.2 被委托方用户使用简介
        被委托方—报关企业用户，该类用户使用本系统，需要先使用法人卡登陆系统，完成“报关企业信息登记”的申报。申报数据经当地报关协会审批后，方可使用本系统进行报关委托的发起和确认操作。
l 【委托报关】之“发起委托申请”，相对于委托方—经营单位用户而言，报关企业用户在“发起委托申请”操作时，比较直接。在系统中的“委托书”部分内容中输入对方企业海关编码即可发起委托。
l 【委托报关】之“确认委托书申请”，用于首次确认来自“经营企业”发起的“委托申请”。确认后，电子代理报关委托书/委托协议将正式生效，并发往海关用于报关。
l      其余部分同委托方---经营单位用户，不再复述.请参3.1章节。